Что общего между литием, звездным минералом современности, и тобиано-мака, птицей гипнотической элегантности, с двумя огненно-красными глазами и княжеским гребнем? На первый взгляд ничего. Но в этих параграфах мы покажем, что есть нить, которая их связывает: это называется охрана окружающей среды, и это один из ключей к пониманию как проблем энергетического перехода, так и развития нашей страны.
Учитывая цунами законодательных предложений, которыми заняты СМИ, законодатели, специалисты и граждане, охрана окружающей среды в нашей стране имеет несколько открытых фронтов. Но мы не собираемся анализировать здесь серьезные последствия реформ, а скорее остановимся сначала: даже если ДНУ повезет так же, как и сводный законв нашей стране еще многое предстоит сделать, чтобы защита окружающей среды и развитие нашей экономики были частью одного движения.
Начнем с неба, с мака тобиано. Для тех, кто не знает, тобиано-мака — это птица, эндемичная для южной Патагонии, то есть она обитает только в этом регионе, и является символом дикой природы этих регионов. По оценкам, популяция не превышает 800 особей. Другими словами, ему грозит серьезная опасность исчезновения.
Поэтому неслучайно эта рыжеголовая птица заняла особое место в рамках вопросов о проекте плотины. «Использование гидроэлектростанций на реке Санта-Крус», работа, присужденная консорциуму, состоящему из ElectroIngeniería SA, компании CHINA GEZHOUBA и Hidrocuyo SA в 2013 году. Ее судьба была бы еще более сложной, как и судьба естественного режима реки и устья, если бы работа была выполнено по его предложению.оригинал.
В 2015 году, казалось, были созданы условия для движения в этом направлении, но этого не произошло. Потому что? Мера предосторожности от Верховного суда нации (CSJN). Причина: относящийся к окружающей среде. Хотя проект имел провинциальную лицензию, CSJN понял, что он не соблюдал процедуру национального закона – Закона о гидравлических сооружениях. Дальше произошло следующее: общественная аудитория нескольких дней в Конгрессе, совместное одобрение тогдашними министерствами энергетики и окружающей среды и формирование межправительственной комиссии по мониторингу, которая продолжает действовать по сей день.
В настоящее время проект находится в стадии строительства – не без слухов о его продолжении – но с учетом государственного контроля, чтобы тобиано мака могла пережить разрушение своего дома. Этот процесс создал важный прецедент: он сделал видимыми риски непринятия во внимание всех экологических рамок при рассмотрении работы, которая предполагает создание 1310 МВт энергии.
На земле, со своей стороны, находится литийзвездчатый минерал энергетический переход. С ростом добычи также сообщалось о негативном воздействии на окружающую среду: при большинстве разработок используется много воды, и мало информации о том, как это использование влияет на водные ресурсы района. Эскалация вопросов привела к тому, что Верховный суд страны – как это произошло в случае с плотинами Патагонских гидроэлектростанций – потребовал от Сальты, Жужуя и национального штата информации о разрешениях на разведку и/или эксплуатацию лития и бората. в бассейне Салинас-Грандес и Лагуна-де-Гуаятайок. В этом требовании CSJN подчеркнул важность уважения единства водных бассейнов, а также принципов Pro Natura и Pro Aqua: в случае возникновения сомнений, они должны быть решены таким образом, чтобы защита и сохранение окружающей среды является предпочтительным, а также водные ресурсы.
И все же нам нужно литий. Он нужен нам для панелей и аккумуляторов электромобилей, которые позволят нам постепенно отказаться от использования вредного ископаемого топлива. Короче говоря, нам это нужно для борьбы с изменением климата, но мы не можем причинить вред окружающей среде в нашем стремлении извлечь из нее пользу. Вот красная нить энергетического перехода: защита окружающей среды, что является стимулом для преобразований, которые требует настоящее для поддержания нашей жизни такой, какой мы ее знаем. Нам необходимо изменить способ производства энергии: другого выхода нет. Для этого нам необходимо развивать объекты: солнечные парки, ветряные мельницы и, в некоторых случаях, плотины гидроэлектростанций.
Для выполнения этих работ необходимо выявить, оценить и смягчить потенциальное воздействие, которое эта работа может оказать на окружающую среду. И не только в настоящем, в краткосрочной и среднесрочной перспективе: мы должны оценить последствия для будущих поколений. То есть среда является толчком преобразований и в то же время является пределом этих преобразований. В случае полезных ископаемых, необходимость изменения технологии транспортировки –литий сегодня, медь завтра– действует то же правило.
Фактически, во всех провинциях есть закон, который регулирует процедуру оценки воздействия на окружающую среду и ведомства, отвечающие за нее. В принципе, мы тогда покрыты нормативными и исполнительными полномочиями для продвижения работ и проектов, которые требуются в переходный период. Однако проблема возникает в тех случаях, когда реализация становится более сложной. Это происходит, когда законы, принятые до 1994 года – года, когда Конституция признала первоначальную собственность провинций на природные ресурсы – сосуществуют с провинциальными постановлениями. Это конкретный случай Закона о гидротехнических сооружениях, который был нормой, используемой CSJN для вмешательства в строительство плотин в Санта-Крус: ожидал национального вмешательства -Исполнительная власть и слушания в Конгрессе – несмотря на то, что провинции являются естественными природоохранными органами, и его применение распространяется как на строящиеся, так и на уже построенные плотины. Телефон для государственных менеджеров в 2024 году: Срок действия нескольких важных для страны концессий на гидроэлектростанции истекает, после нескольких расширений (Аликура, Эль-Чокон, Арройито, Серрос-Колорадос и Пьедра-дель-Агила). Закон 23879 жив и здоров – он не был включен в недавние пакеты реформ, а это означает, что полномочия по выполнению этой задачи – а это не что иное, как указание того, кто несет ответственность за ее выполнение – продолжают оставаться в тех же юридических тонкостях, что и в 2016 году. .
Актуальность этого пункта важна не только для амбициозных защитников окружающей среды. Невнимание к управлению этими вопросами имеет конкретные экономические последствия: парализованные работы, инвестиции, которые не поступают. И плотины реки Санта-Крус не являются изолированным случаем с точки зрения экологических проблем. У нас есть, например, случай морской разработки, первые экологические процедуры которого несколько раз зашли в тупик из-за ряда мер предосторожности. В Рио-Негро ведется строительство газопровода для транспортировки углеводородов из Мертвая корова привело к предложениям граждан, связанным с уровнем (не)защиты, при котором сохранится побережье от залива Сан-Матиас до полуострова Вальдес, за счет обеспечения возможности транспортировки углеводородов в его водах. Страх перед судебным разбирательством не должен быть первой причиной для продвижения институциональных реформ, но это не сводит на нет их актуальность.
Чтобы понять проблемы энергетического перехода, одним из ключей является понимание того, что общая нить – то, что мы называем здесь «красной нитью» – это защита окружающей среды: Окружающая среда является движущей силой перемен, но в то же время является их пределом. С самого начала спрос на энергию, оправдывающий проект, ставится под сомнение вопросом о том, какие средства и эффекты будут произведены для ее производства, будь то в холодной Патагонии или в сложной Пуне. Чтобы ответить на эти вопросы, нам необходимо знать соответствующие правила, характеристики проектов и сообщества, на которые они влияют. Сегодня именно планета накладывает ограничения, а не степень ответственности и скорость, с которой мы осуществляем преобразования в гонке против изменения климата. Это на нашей стороне.
Исследователь природных ресурсов в Фундаре.