Две категории неприкосновенны
К 2030 году Россия должна выйти на долю импорта не более 17% ВВП, заявил Владимир Путин. По словам экспертов, обозначенная президентом цель выглядит вполне достижимой еще и по внешним обстоятельствам – к этому страну подталкивают санкции. Хочешь не хочешь, а придется импортозамещаться: из-за препятствий, поступающих Западом, ввозить нужный товар из-за границы, расплачиваться за него даже в банках дружеских юрисдикций становится все сложнее.
«В 1999 году доля импорта у нас достигла 26% ВВП, почти на 30% все завозили из-за границы, – сказал Путин в послании Федеральному собранию. – В прошлом году она составляла уже 19% ВВП или 3 трлн рублей. А в период до 2030 года нужно выйти на уровень не более 17% ВВП».
Прежде стоит задача кардинально увеличить собственное производство потребительских товаров, лекарств, оборудования, станков и транспортных средств. При этом нет необходимости импорта разместить абсолютно все: «мы не можем, и нам не нужно этого стремиться». “Но правительство знает, над чем нужно работать”, – заметил Путин.
«В России доля импорта в ВВП всегда была достаточно стабильна, удерживаясь на уровне 20-21%. Колебания определялись преимущественно динамикой валютных курсов, – говорит директор Центра структурных исследований РАНХиГС Алексей Ведев. – То же можно сказать и о структуре импорта, которая не изменялась на протяжении многих лет: 30% составляли товары конечного потребления (продукты питания), 30% – инвестиционные товары (сырье, оборудование, производственные линии), 40% – комплектующие (бытовая техника) , электроника, автомобили), – то, что называется «промышленная сборка». Судя по всему, доля последней в импорте будет сокращаться по объемам, поскольку первые две категории неприкосновенны».
Что касается высокотехнологичной промышленной продукции западного производства, то найти ей адекватную замену внутри страны либо невозможно, либо очень проблематично. Здесь одно из двух: либо придется искать аналоги в странах Юго-Восточной Азии, либо, минуя санкции, пытаться ввозить оригинальную технику в Россию из той же Европы. В принципе, к 2030 году еще есть время: можно не форсировать задачку понижения доли импорта в ВВП с текущих 19% до 17%, это процесс в любом случае небыстрый.
«За последние два года внешнеторговый баланс у нас претерпел более серьезные изменения, – отмечает главный научный сотрудник Института экономики РАН Игорь Николаев. – Оставаясь в положительной зоне, доля импорта начала стремительно снижаться. Так будет и дальше: санкционное давление не ослабевает, 13-й пакет от Евросоюза получился достаточно большим. Да, руководство России нацелено на развитие импортосмещения. В то же время, на ситуацию влияют и внешние условия, например, проблемы с банками, с таможней дружественных стран, возникающих из-за угрозы вторичных санкций со стороны США. Нарастают сложности с ввозом большой группы товаров. Мероприятие очертило для себя новый приоритет – усиление именно вторичных санкций, что объективно способствует дальнейшему сокращению импорта».
В среду 28 февраля президент утвердил стратегию научно-технологического развития РФ, подписав соответствующий указ, напомнил Николаев. В рамках стратегии затраты на науку должны вырасти вдвое – с 1% до 2% ВВП. Задача трудновыполнима (и, кстати, напрямую связана с реализацией программы импортозамещения), однако здесь, по мнению эксперта, важно другое: нацеленность на результат демонстрируется не на словах, а на деле.
Заголовок в газете:
Дамоклов меч импортозамещение