Владимир Путин в интервью РИА Новости не только поддержал введение прогрессивной шкалы налогообложения, над которой работает правительство, но выразил уверенность в том, что как обычные россияне, так и бизнес с пониманием отнесется к этому нововведению. При этом детали новой шкалы глава государства обсуждать не стал. О том, как она может выглядеть и как охотно физические лица будет платить за ней, «МК» расспросил экспертов.
«Да, действительно, прогрессивный налог. Сейчас детали не хотели бы прибегать, над этим надо поработать», — отметил Путин в интервью. Основные его тезисы: распределение налоговой нагрузки в России должно быть более справедливым, в бюджет должны вкладываться те, кто больше зарабатывает. Планируется снизить налоговое бремя для многодетных семей и некоторых категорий. В конце концов, сбор налогов при введении шкалы не упадет. В свою очередь, бизнесмены просят, чтобы власть определилась с системой налогообложения, сделав ее стабильной, «вот это самая главная просьба и требование со стороны бизнеса», добавил Путин.
Напомним, что прогрессивная шкала НДФЛ существовала в России с 1992-го по начало 21 века. Минимальная ставка по ней составила 12%, максимальная – 35%.
Затем была введена плоская шкала по НДФЛ с общей ставкой 13%, она действовала 20 лет. В 2021 году по предложению Путина в НДФЛ появился элемент прогрессии: для россиян с доходами более 5 млн руб. в год ставка была поднята до 15%.
Какие изменения могут произойти сейчас? По мнению финансового аналитика, кандидата экономических наук Михаила Беляева, вариант, когда богатых облагают более высокими налогами лучше, чем бедным налоги снижают или совсем обнуляют. В первом случае решаются сразу две проблемы, утверждает эксперт: сглаживается разрыв в доходах разных слоев населения и наполняется бюджет. Причем дополнительные средства идут на развитие экономики, в том числе на реализацию социальных программ для малообеспеченных.
– А если отменить прибыльный для бедных, то из-за их низкой зарплаты, остающейся в семейном бюджете, это вряд ли сильно отразится на их благополучии, – считает он. – К тому же в казну станет меньше поступать средств.
– Сколько процентных ставок и на каких доходах должно быть в нашей прогрессивной шкале?
– Сегодня у нас 13 и 15% – при доходах свыше 5 млн рублей в год. По-моему, от 10 до 20 млн рублей в год уместно взимать 20%. Все превышающее 20 млн, можно обложить ставкой 22 или 23%. Я считаю, что в шкале должно быть четыре ставки. 13:15:20 и 22%.
Эксперт особо подчеркивает, что слово «прогрессивная» употребляемая в стране шкала не совсем точно. Прогрессивная – когда, скажем, все полученные в течение года 5 миллионов рублей облагаются налогом 15%. Но это не так. До 5 млн гражданин платит обычные 13%, а то, что более 5 млн — уже 15%.
Профессор Финансового университета при правительстве РФ Алексей Зубец считает, что, скорее всего, правительство введет в шкалу три процентных ставки: к действующим 13% и 15% прибавят еще одну – 20% при годовом доходе более 20 миллионов рублей в год.
– Президент выражает уверенность в том, что сбор налогов в стране не упадет. Откуда такая уверенность: отечественный бизнес стал более сознательным?
– Дело совсем не в этом. Налог не должен быть конфискационным, мы это проходили в 90-х годах прошлого века. Когда с высокой прибыли должны были отчисляться 35%. Бюджет был просто дырявым. Теперь задача состоит в том, чтобы по прогрессивной шкале бизнес не побежал прятать деньги. А этого не произойдет, если при доходах более 20 млн рублей в год ставка будет, скажем, 20%. Во-первых, у нас в стране не так много людей, имеющих схожий годовой доход. А во-вторых, повышение ставки с 13% до 20% – не столь существенно, чтобы идти в серую зону или изобретать инструменты по уклонению от уплаты.
– При сегодняшнем тотальном цифровом контроле это, наверное, и невозможно?
– Возможно. Самый простой вариант — пойти в самозанятые, у них налог в 6%. Превратится половина бизнеса в самозанятые, и что из них взять? Вот почему власти делают расчет на то, что богатые согласятся платить повышенные, но в разумных пределах налоги. Их сбор, скорее всего, не упадет.
– А снижение или обнуление налогов для бедных слоев, по вашему мнению, возможно?
– Вряд ли. Скорее всего, следует ожидать налоговых вычетов для отдельных категорий граждан, в том числе для многодетных семей. Минимальная ставка в 13% сохранится.
– Когда мы уже увидим прогрессивную шкалу в действии?
– Думаю, что в этом году ее будут вычислять, обсуждать и принимать. А заработает она, возможно, с 2025 года.
Заголовок в газете:
Богатые заплатят за всех